وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
جامعة ديالى
مركــــــــــز ابحـــــــاث الطفـــــولةوالامومــــــــــة
وقائعوتوصيات المؤتمر العلمي الرابع
تحت شعار
“حقوقهم أمانة “
عقد مؤتمر حقوق الأطفال والنساء في العراق
بين التمكين والتهميش
5-6/12/2012
اهداف المؤتمر
1- تسليط الضوء على واقع الحقوق والحريات المتعلقة بالاطفالوالنساء في العراق .
2- محاولةالتدخل الفاعل والواعي لمواجة الاشكالات الحالية والتحدياتالمستقبلية التي تهدد حقوق وحريات الاطفال والنساء في العراق .
3- مشاركة الباحثين في المؤسسات التعليمية والمراكز البحثيةومنظمات المجتمع المدني في البحث بواقع حقوق وحريات الاطفال والنساء في العراق بعيداعن الدوافع السياسية والتهويلات الاعلامية .
4- صياغة توصيات اجرائية يمكن ان تساعد متخذي القرار فيايجاد افضل السبل لتمكين الحقوق والحريات لدى الاطفال والانساء في العراق .
محاور المؤتمر
1- تأصيل الفكر العربي الإسلامي لثقافة حقوق المرأة والطفل .
2- واقع حقوق المرأة والطفل الصحية والتغذوية.
3- واقع حقوق الطفل التربوية والتعليمية.
4- التحديات المجتمعية والقانونية لثقافة حقوق المرأة والطفل.
5- دور منظمات المجتمع المدني في نشر ثقافة حقوق المرأةوالطفل.
6- تأثير الشبكة العنكبوتية والفضائيات على حقوق المرأةوالطفل.
برعاية الاستاذ الدكتور عباس فاضل الدليمي رئيس جامعةديالى وبحضور الدكتور عمر عزيز الحميري محافظ ديالى؛ ونخبة من الساده اعضاء مجلس النواب ومجلسمحافضة ديالى؛ والسادة عمداء كليات الجامعة ورؤساء الوحدات الادارية في المحافظة؛ونخبة من المع الباحثين الاكاديمين في مجال حقوق الاطفال والنساء وجمهور غفير منالمهتمين بهذا الموضوع افتتح مؤتمر حقوق الاطفال والنساء في العراق في رحاب المركزالثقافي والاجتماعي لجامعة ديالى يومي الاربعاء والخميس 5-6/12/2012 .
وفي بداية الجلسة رحب الاستاذ الدكتور سامي مهدي صالح العزاوي مدير المركز رئيس المؤتمر بالحضور الكرام معلنا علىبركة الله تعالى بدء جلسات المؤتمر.
وقد استهل المؤتمر بقراءة من الذكر الحكيم .
ثم القى الاستاذ الدكتور سامي مهدي صالح العزاوي مدير المركز رئيس المؤتمر كلمة اللجنة التحضيريةللمؤتمر مبينا بانه لكي يكون مستقبل أطفالنا ونسائناواعداً ومشرقاً فلابد من التدخل الفاعل والواعي فيما يواجههما من إشكالات حالية وتحديات مستقبلية تخصاقدس ما في الوجود الا وهما الحقوق والحريات ، وانطلاقا من هذه الرؤية يأتي انعقاد مؤتمرنا العلمي الرابعهذا بمشاركة(36) باحثا يمثلون نخبة من المع الباحثين في الجامعات والمراكز البحثية العراقية .
انالاهتمام العالمي بحقوق النساء والاطفال يعد المعلم البارز لحضارتنا المعاصرة ؛وان احترام حقوقهما يعد نقطة الارتكاز للحقوق والحريات الاخرى كافة ، فمكانةالدولة المعاصرة ورقيها يقاس بمدى التزامها بالاتفاقيات، والمعاهدات ، والمواثيقالدولية التي تكفل حقوق الإنسان عامة والنساء والاطفال خاصة ، فالمجتمع الذي يعرففيه الفرد حقوقه وواجباته مجتمع حر ومتطور يسعى لتحقيق التنمية الشاملة ؛ لانابناءه يشعرون بأنهم مواطنون وليسوا رعايا مما يجعلهم يتمسكون بحقوقهم , ويدافعونعنها كونهم شركاء في رسم مستقبلهم الواعد وديمقراطيتهم االنامية .
إن إشكاليةتنمية ثقافة حقوق النساء والاطفال في العراق ونشرهما ترجع إلى عوامل عديدة منهاالازدواجية الحاصلة بين التزام الدولة رسميا بهذه الحقوق وتضمينها في الدستور؛ والعملالجاد من اجل التنمية المستدامة لحقوقهم مقابلافتقاد مواطنيها لثقافة هذه الحقوق مما يعيق ممارستها واقعيا؛ اذ غالبا مانجد ان هناك خروقات واضحة في التطبيق والممارسة منها على سبيل المثال لا الحصرالتشرد الذي يعانيه العديد من الأطفال والنساء نتيجة للتهجير القسري او فقدانالابوين او احدهما ، وتفشي الجريمة المنظمة كالخطف مقابل فدية مالية ، وعملياتالتسول الواسعة للأطفال بسبب الفقر وتركهم المدارس او نتيجة لبطالة ولي الامر ممايدفع الكثير منهم للعمل بسن مبكرة , اما من حيث السكن فالعديد من الاسر لاتزالتعيش في مجمعات سكنية متهالكة وغير نظامية , وانتشار الامراض السرطانية بين النساء بصورة خاصة بسبب تلوث البيئة جراءالحروب المستمرة ، فضلا عن تفاقم ظاهرة العنف ضد النساء .
اما من حيث التعليم فهناك العديد منالمدارس الطينية المتهاوية ؛ والمدارس المزدوجة ؛ وتدهور البيئة التعليمية بسبب تدنيخدمات التبريد والتدفئة وقلة المستلزمات الدراسية ؛ ان تراجع النظام التعليمي في توفير تعليم ذي جودةوفاعلية للاطفال يمثل اكبر خرق لحقوقهم ، فبدون التعليم الجيد والمناسب لا يستطيعالإنسان معرفة حقوقه الأخرى؛ ومع كل ذلك لا تقع المسؤولية على عاتق مؤسسات الدولة فقطبل على الكثير من الاسر التي فشلت في تنظيم شؤونها والارتقاء بابنائها .
أن اشكاليةالمحافظة على حقوق النساء والاطفال في العراق ترجع بالدرجة الاولى الى ضعفالمشاركة المجتمعية في حفظ هذه الحقوق وصيانتها نتيجة لتراجع البيئة الحاضنة لهاوالمتمثلة بمنظمات مجتمع مدني فاعلة قادرة على نشر هذه الثقافة والحفاظ عليهاوالدفاع عنها مجتمعيا.
وختاما لابدمن الاشادة بالدعم والاسناد الذي تلقاه المركز من لدن الاستاذ الدكتور عباس فاضلالدليمي رئيس جامعة ديالى ، كما اكرر شكري وتقديري لكل من تجشم عناء السفر من اجلالمشاركة بمؤتمرنا هذا املين من الله ان يوفق الجميع للخروج بتوصيات ومقترحات تصبفي تدعيم ثقافة حقوق المراة والطفل في العراق ونشرها في مجتمعنا.
ثمتناوبت جلسات المؤتمر وعلى النحو الاتي:-
الجلسةالافتتاح الاربعاء 5 /12 قاعة المركز الثقافي 9،40 صباحا
رئيسالجلسة // أ.د. طالب مهدي السوداني كلية الاداب/ جامعة بغداد.
مقررالجلسة // م . حذام خليل حميد مركز ابحاثالطفولة والامومة .
– ترقية الحقوق السياسية للمراة وسيلة اساسية في بناءالديمقراطية والدولة الحديثة
أ.م.د . عزيزجبر شيال كلية العلومالسياسية – الجامعة المستنصرية
– حق الزوجة في استرداد جنسيتها المفقودة
أ.م.د. رعد مقداد الحمداني عميد كلية القانون /جامعة تكريت
استراحةوتوزيع الهدايا 11،10 صباحا
الجلسةالاولى قاعة المركز الثقافي 11،30 صباحا
رئيسالجلسة // أ. د. حازم سليمان الناصر كليةالتربية ابن الهيثم / بغداد.
مقررالجلسة // م . م. وفاء قيس كريم مركزابحاث الطفولة والامومة .
– حقوق الطفل ورعايته بين اصالة التشريع ومناهج التمكينوضمانه
أ.د .شهرزاد عبد الكريم النعيمي كلية التربية ابن الرشد / جامعة بغداد
– اشكالية حقوق الطفولة بين الماضي والحاضر: رؤية فلسفية
أ.د حازم سليمان الناصر كلية التربية ابن الهيثم / جامعةبغداد
– اثر التعليم في تطوير وتنمية القوى العاملة( تعليمالمراة )
أ.د سهام كامل محمد و م. جان سيرل فضل الله
مركز بحوث السوق وحماية المستهلك / جامعة بغداد
– ضمانات الحرية الشخصية للنساء في التحقيقات الجنائية .
أ.م.د. براء منذر كمال كلية القانون –جامعة تكريت
– دور مؤسسات المجتمع المدني في اشاعة حقوق الانسان فيالعراق بعد عام 2003
د. اسراء علاء الدين نوري كلية العلوم السياسية/ جامعةالنهرين
– حقوق الطفل في المناطق الفقيرة المهمشة
م.م. وفاء قيس كريم مركز ابحاث الطفولةوالامومة
الجلسة الثانية قاعة مركز ابحاث الطفولة والامومة 11،30 صباحا
رئيس الجلسة : أ.د. مضر خليل العمر كلية التربية للعلوم الانسانية / جامعةديالى
مقرر الجلسة : أ.م.دمحمد حبيب الموسوي كلية التربية ابنالهيثم
– دور وسائلالاعلام الفضائية في تنمية حق المعرفة لدى الاطفال
أ.د .سالم ستار لفته مركز بحوث السوقوحماية المستهلك
– وعي اطفالالرياض ببعض بنود اتفاقية حقوق الطفل
أ.م.د .ايمان عباس الخفاف كلية التربية الاساسية / الجامعةالمستنصرية
– حقوق الطفل في الاسلام
د. فرات امين مجيد مركز ابحاثالطفولة والامومة
– حق الطفل في رعاية نموه اللغوي
أ.م.د. اسماعيل ابراهيم علي كلية التربية ابن الهيثم – جامعةبغداد
د. كفاحمحسن الطائي كليةالتربية الاساسية – واسط
– دراسة انواع الجبس ( رقائق البطاطا ) في مدينةبغداد ومدى صلاحيتها للاستهلاك
د. حمدية محمد شهوان مركز بحوث السوق وحمايةالمستهلك
سليم صالح التميمي مركز بحوث السوق وحمايةالمستهلك
– دراسة نوعية بسكت الاطفال المتوفرة في الاسواق المحلية لمدينةبغداد
د. سالم صالح التميمي مركز بحوث السوق وحمايةالمستهلك
م.م ناديةحسن كليةالتربية للبنات / جامعة بغداد
م.م اشراق جهاد كلية التربية للبنات /جامعة بغداد
اليوم الثاني 6/12 / 2012
الجلسةالاولى قاعة مركز ابحاث الطفولة والامومة 9،30صباحا
رئيس الجلسة : أ.م .د. خضير خلف ابراهيم كلية الطب/ جامعة ديالى
مقرر الجلسة : أ.م.د سلوى عبدالواحد الكناني كلية الطب/جامعة ديالى
– حقوق المراة المسلمة بين عالمية الاسلام والعولمة
أ.م.د عبد الله جاسم الجنابي كليةالعلوم الاسلامية جامعة ديالى
د. عباس حميد العبيدي كلية العلوم الاسلامية جامعة ديالى
– الحق الضائع للطفل العراقي (الالعاب الامنه)
د. سراب قحطان كليةالطب جامعة صلاح الدين
د. عاشور رفعت سرحت كلية الطب / جامعة بغداد
– الفشل الجنسي للرجال هو احد العوامل المهددة لحقوقالنساء
أ.م.د خضير خلف ابراهيم كلية الطب/ ديالى
الجلسة الثانية قاعة مركز ابحاث الطفولة والامومة 10,45 صباحا
رئيسالجلسة // أ.د. سامي مهدي العزاوي مركز ابحاث الطفولة والامومة
مقررالجلسة // أ.م.د جاسم التميمي كلية التربية للبنات المقداد
– حقوق الطفل النفسية
د.شهيد كريم فليح كلية العلوم الاسلامية/ ديالى
– المشكلات النفسية الناتجة عن تعرض الاطفال للتهجيرالقسري
أ.م.د محمود شمال كلية الاداب / الجامعة المستنصرية
– اتجاهات النساء نحو الحصول على حقوقهم
أ.م.د الطاف ياسين أ.م.د عدري راشد محمد كليةالتربية للبنات / بغداد
– القنوات الفضائية ودورها في تغريب المراة
د.عزة عبد الرزاق حسين كلية التربية للبنات/ جامعة بغداد
كلية التربية للبنات/ جامعة بغداد م.م. سجلاء فائق هاشم
– قياس وعي طلبةجامعة ديالى لمبادئ الاعلان العالمي لحقوق الانسان
أ.د سامي مهدي العزاوي مركز ابحاث الطفولة والامومة
م.م هيام سعدون عبود مركز ابحاث الطفولةوالامومة
– مكانة المراة وحقوقها السياسية في الفكر الاسلامي
م.م. محمد كاظم هاشم كلية القانون والعلومالسياسية
– الحقوق السياسية للمراة العراقية في الدساتير المعاصر بين التهميشوالتمكين
د حسن تركي عمير كلية القانون والعلوم السياسية جامعةديالى
– الحق التعليمي للاطفال فاقدي الاب
م.م وفاء قيس كريم مركز ابحاث الطفولةوالامومة
م.م. حسن عبد الله العطافي مركز ابحاث الطفولة والامومة
– وعي الاسرةالعراقية لقيم الديمقراطية وحقوق الانسان
م.م. اسماء عزيز عباس مركز ابحاث الطفولة والامومة
فعاليات على هامش المؤتمر
تكريم ادرأه المركزللشخصيات المبدعة في محافظة ديالى
الشاعر ابراهيم الخياط
تكريم ادرأه المركزللأكاديميين المساندين للمركز
أ.د عباس فاضل الدليمي رئيسجامعة ديالى
أ.د طالب مهدي السوداني كلية الآداب / جامعة بغداد
أ.د عامر محمد ابراهيم مساعد رئيس الجامعةللشؤون الادارية
أ.م.د منتهى عذاب ذويب مساعد رئيس الجامعةللشؤون العلمية
أ.د. مضر خليل العمر مدير وحدة الابحاث المكانية
توصيات المؤتمر
اولا : المحور السياسي والقانوني .
1- وضعإستراتيجية جديدة للنهوض بالمرأة العراقية تؤكد المتغيرات العالمية الجديدةوتستفيد من الخبرات الدولية ومباديء الشريعة الاسلامية السمحاء التي تعزز ثقافةالتكافؤ والمساواة ومناهضة التمييز ونبذ العنف ضد المراة.
2- تعزيز مشاركة المرأة في مواقع السلطةالعليا وفي مراكز صنع القرار ، ومنح الفرص بالتساوي بين المرأة والرجل على أساس مبدأالكفاءة الشخصية.
3- نقترح على المشرع العراقي تعديل نص الفقرة (اولا) منالمادة (13) من قانون الجنسية العراقية النافذ لتصبح الصياغة بعد التعديل علىالنحو الاتي : (اذا تخلت المرأة عن جنسيتها العراقية وفقاً لاحكام المادة (12) منهذا القانون حق لها ان تسترد جنسيتها العراقية في الحالات الآتية : أولاً- اذاتزوجت من شخص يتمتع بالجنسية العراقية بعد انقضاء زواجها الاول ؛ وترجع اليهاالجنسية العراقية من تاريخ تقديمها طلباً بذلك على ان تكون قد اقامت في العراق سنةواحدة قبل تقديم الطلب وان تكون موجودة فيه وقت تقديمه ) .
4- نقترح على المشرع العراقي تعديل نص الفقرة ( ثانيا ) منالمادة (13) من قانون الجنسية العراقية لتصبح الصياغة بعد التعديل على النحو الآتي: (اذا تخلت المرأة عن جنسيتها العراقية وفقاً لاحكام المادة (12) من هذا القانونحق لها ان تسترد جنسيتها العراقية في الحالات الآتية : ثانياً- اذا انتهت الرابطةالزوجية ترجع اليها الجنسية العراقية من تاريخ تقديمها طلباً بذلك، على ان تكونمقيمة في العراق عند تقديمها الطلب ) .
5- نقترح على المشرع العراقي تعديل نص الفقرة ( اولا) من المادة (14) من قانونالجنسية العراقية لتصبح الصياغة بعد التعديل على النحو الآتي : ( اذا اكتسب شخصالجنسية العراقية أو استردها يصبح اولاده غير البالغين سن الرشد عراقيين أيضاً علىان يكونوا معه في العراق ) .
6- احاطةالمرأة بحماية جنائية خاصة تختلف عما هو مقرر للرجل ، فمنع توقيف الأنثى( بالغةكانت أم حدث) إذا ارتكبت جريمة غير عمدية ،كجرائم القتل الخطأ والإيذاء الخطأ.
7- اتخاذ التدابير الممكنة قدر المستطاع لمنعاختلاط الفتاة الحدث مع الموقوفات بالغات سن الرشد.
ثانيا: المحور التعليمي:-
1- توجيه القائمين على تدريس مادة حقوق الإنسان في المؤسساتالتعليمية بان تعليم هذه الحقوق ليس مجرد توصيل معلومات، بل هي ثقافة نمارسها قبلكل شيء.
2- اختيار العناصر المؤهلة علميا وتربويا لتدريس مادة حقوقالإنسان كي لا تكون وسيلة لاكمال النصاب لمن لأنصاب له .
3- مساهمة الجامعات العراقية في فتح وحدات بحثية تبحثوتتابع واقع حقوق الإنسان في الجامعات والبلد بشكل عام .
4- ضرورة تضمين الكتب المنهجية لمبادئ المواطنة التي تعززثقافة حقوق الطفل والمراة والاقليات الدينية والاثنية مجتمعيا.
5- تضمين مبادئ الإعلان العالمي لحقوق الطفل واتفاقيةالقضاء على جميع اشكال التمييز ضد المراة في المناهج الدراسية وبخاصة الاجتماعيةمنها كي تتشكل اتجاهات الطلبة المستقبلية لقضايا حقوق الإنسان من خلالها.
6- الإكثار من ورش العمل الخاصة بتعليم مبادئ الإعلانالعالمي لحقوق الإنسان للطلبة المتفوقين لإيجاد نماذج متميزة يمكن الاقتداء بها فيالمؤسسات التعليمية لضمان نشر ثقافة حقوق الانسان في البلاد .
7- تكليف كليات القانون والعلوم السياسية بإعداد دليلالمواطنة لغرض تعريف طلبة المراحل الدراسية المختلفة بحقوقهم وواجباتهم تجاه الوطنوالمجتمع.
8- ضرورة إدخال برامج الصحةالبيئية للمرأة في البرامج التعليمية .
ثالثا : المحور الإعلامي
1- التركيز ومن خلال وسائل الإعلام على طبيعة حقوق الطفل والمرأةفي المجتمع , وكيفية الحصول عليها والتعامل معها.
2- العمل الجاد على رفع مستوى التنشئة الثقافية للأطفال منخلال تسخير وسائل الإعلام والجمعيات والمنظمات الاهلية ودور العبادة لنشر ثقافةحقوق الطفل والمراة بالاساليب الحضارية التي لا تتقاطع مع قيمنا الاسلامية.
3- ضرورةتحصين الاطفال وبخاصة الفتيات عقائديا حتى يتمكن من مواجهة البث الفضائي الذي قديتعارض مع قيمنا الإسلامية .
4- تعريف الاطفال من خلال وسائل الاعلام المختلفة بان الحقوق والحريات فيالاسلام منحة إلهية ، لا منَّة بشرية ، وضعت لها القوانين الكفيلة لحمايتها ، وحسناستعمالها ، وعدم اساءة التصرف بها .
رابعا: المحور الصحي:
1- ضرورة تجويد الخدمات الصحية المقدمة للمرأة خلال فترةالحمل والولادة كي نضمن الحصول على اطفال اسوياء يتمتعون بصحة جيدة .
2- تقديم خدمات الصحة النفسية للمرأة الحامل مع خدماتالرعاية الصحية الاولية.
3- ادخال مفاهيم الارشاد ومهارات الاتصال في البرامجالتدريبية للكوادر الصحية كالمعاملة الحسنة واحترام الخصوصية من خلال الفحص الفرديللمريض .
4- تدريب الملاكات الصحية على المفاهيم الخاصة بحقوق المرأةالصحية والانجابية بما فيها لوائح واداب المهنة للبعد عن كل ما يشكل انتهاكا لحقوق المريض الصحية .
5- توعية الامهات باهمية الرضاعة الطبيعية لطفلها واختيارنوع الغذاء المناسب للطفل والتقليل من الاطعمة السريعة لانها تحتوي على مواد دهنية؛ والعصائر والشكولاتة والمرطبات لاحتوائها على سكريات عالية .
6- تقديم الاغذية العلاجية الجاهزة مجانا الى الاسر الفقيرة، والعمل على وضع خطة مناسبة من اجل ايصالها الى منازلهم.
7- زيادةالاهتمام بالتوعية والتثقيف الصحيين للمرأة وفي مكافحة الأمراض السارية والمستوطنةوالانتقالية ؛ وفي رعاية صحة الطفل والأم وحملات التلقيح.
خامسا: المحور الاجتماعي:
1- دعم المنظمات الحكوميةوغير الحكومية لتاليف واعداد الكتب والمطبوعات واقامة والمعارض الخاصة بنشر ثقافة حقوقالطفل والمراة مجتمعيا.
2- تسهيل تبادل المعلوماتالخاصة بقضايا حقوق الطفل والمراة ؛ وتبادلها مع المراكز والمؤسسات المعنية لاغراضالدراسة ورصد الواقع وتحليل التحولات المحتملة لها .
3- توفير مؤسسات إيوائية لحماية وتاهيل النساء المتعرضاتلاي شكل من أشكال الانتهاك ( الجسدي، والجنسي ) فضلاً عن تقديم الخدمات الطبية والنفسيةوالقانونية؛ وأية مساعدة أخرى تقتضيها حالة المرأة الضحية.
4- تفعيل قيم التكافل الاجتماعي كي اتخاذ مؤسسات المجتمعالمدني دور ايجابي في التخفيف عن بعض معاناة الاسر الفقيرة .
5- نشر ثقافةالديمقراطية والمساواة على كافة المستويات لضمان أن لا تؤدي السياسات الاجتماعيةوالاقتصادية بما في ذلك التخطيط الإنمائي إلى إدامة العنف ضد المرأة .
6- العمل الجادوالهادف من خلال مؤسسات المجتمع المدني على ضمان معرفة النساء لحقوقهن وتمكينهن من المطالبة بتوفيرهاوتعزيزها وممارستها .
7- ضرورةتوجيه الاطفال بان الحقوق مقيدةبعدم الاضرار بالغير، وفق ضوابط شرعية دقيقة، وان الحقوق والحريات ليست مطلقة، ولاتؤديالى الفوضى والعبث .
سادسا: المحور الاقتصادي:
1- شمول النساء في المناطق الريفية بقروض المبادرة الزراعية لدولة رئيسالوزراء للنهوض بواقعهن الاجتماعي والمعاشي.
2- ضرورةشمول مشاريع تنمية الاقاليم بانشطة انتاجية تخدم المرأة بصورة عامة والمراة الريفيةبصورة خاصة.
3- دعم وتشجيع المشاريع الإنتاجيةالصغيرة والمتوسطة في المناطق الريفية والحضرية ، وتسهيل شروط التسويق لمنتجات المرأةالريفية .
4- دعموتشجيع عمل المرأة لحسابها الخاص، وتسهيل حصولها على الائتمانات ورؤوس الأموال ، وعلىالخدمات والتسهيلات المخفضة التكاليف .
